Чому благодійність у лікарнях повинна бути підзвітною? 

Питання якісної медицини безпосередньо стосується кожного жителя Черкас і загалом України. Медична галузь значно недофінансована. Немає налагодженої державної політики у напрямку розвитку охорони здоров’я. Нормативна база недосконала, а благодійні фонди найчастіше не звітують про кількість внесків. 

Проте на цьому проблеми розвитку медичної сфери не закінчуються. Перелічені вище явища перетворили благодійні внески на інструмент корупції, тиску та поборів. Здебільшого, розуміючи сучасне недофінансування, пацієнти готові сплачувати за медичну допомогу. Та їх бажання часто зупиняють підозри й недовіра через непрозорість руху коштів. Зрозуміло, що кожен черкасець буде ставитися до благодійних внесків із більшою довірою й відповідальністю, якщо розумітиме, куди та за що він платить, як ці кошти витрачають потім, а головне — як це вплине на його лікування. На жаль, про долю внесених коштів і про їх цільове використання не знає більшість пацієнтів. 

У 2013–2014 роках ГО «Інститут аналітики та адвокації» провела ґрунтовне дослідження проблеми явища неформальних платежів у закладах охорони здоров’я України. Вони з’ясували, що модель діяльності благодійних організацій на території закладів охорони здоров’я трансформувалась у корупційну технологію непрозорих схем у медичній галузі, яка працює на користь приватних інтересів «корупціонерів» та позбавлена реальної можливості виконувати поставлену мету — фінансування охорони здоров’я. 

Так, законодавством передбачено, що 20 % благодійних коштів можуть йти на адміністративні витрати, а 80 % — обов’язково на відповідну допомогу. Проте Інститут аналітики та адвокації з’ясував, що на медичні заклади йде лише невелика частина коштів. Наприклад, у 2013 році 2,82 % внесків надходили закладам охорони здоров’я, а 77,18 % «безслідно» зникали. 

Саме тому нагальним стало зменшення та унеможливлення існування корупції та поборів з користувачів безоплатної медичної допомоги шляхом започаткування розвитку прозорої, відкритої та підзвітної медицини, зорієнтованого на збільшення об’єму додаткового фінансування галузі охорони здоров’я. Із цією метою у межах програми «Протидія поборам за безкоштовні медичні послуги» черкаські пацієнти та громадськість перевірять, чи звітуються лікувальні заклади та благодійні фонди про зібрані благодійні пожертви. 

Здебільшого черкасці не знають, що благодійні організації один раз у місяць повинні публічно звітувати про обсяги благодійних пожертв не лише перед закладами охорони здоров’я, а й перед громадою. У свою чергу медичний заклад щотри місяці також повинен звітувати перед третіми особами про внески. Окрім цього, договір між закладом і благодійною організацією, його умови та звіти — не конфіденційна інформація. До речі, відповідальність за порушення законодавства про забезпечення прозорості щодо цього несе керівник благодійної організації. 

Серед черкаських лікувальних закладів договір співпраці з благодійними фондами уклали лише Перша черкаська міська поліклініка, Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини», Черкаська міська інфекційна лікарня та Черкаська міська стоматологічна поліклініка (станом на 16 листопада 2015 року). 

Спільними зусиллями інститутів громадянського суспільства й органів влади можна зменшити прояви корупції та поборів з користувачів безоплатної медичної допомоги. Потрібно започаткувати прозорість та підзвітність медицини, яка зорієнтована на збільшення об’єму додаткового фінансування галузі охорони здоров’я за рахунок виведення «з тіні» тих мільйонних оборотів «добровільно-примусових» платежів, що сьогодні йдуть в кишені «корупціонерів». Така медицина виступить реальним додатковим джерелом фінансування і реформування галузі охорони здоров’я.

Довідка

Програму «Протидія поборам за безкоштовні медичні послуги» реалізує громадська організація «Інституту аналітики та адвокації» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

За додатковою інформацією звертатися:

Марина Макуха, тел.: 0631996820, [email protected]